به گزارش خبرگزاری مهر، در سال1383در قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی، دولت مکلف شد طی دو سال از تاریخ ابلاغ قانون مذکور امکان تحت پوشش بیمه قرارگرفتن اقشار مختلف جامعه ازجمله روستائیان و عشایر را فراهم کند و در پی آن نمایندگان به‌دلیل اهمیت موضوع به تشکیل سریع صندوق بیمه اجتماعی روستائیان و عشایر تأکید کردند و از وزیر وقت خواستار تحقق این موضوع شدند. با این توصیف آیین‌نامه بیمه اجتماعی روستائیان و عشایر در تاریخ چهارم بهمن 83در چارچوب قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی به تصویب هیأت وزیران رسید و عملا زمینه اجرایی‌کردن این آرزوی دیرینه روستائیان با انتخاب ارکان صندوق بیمه روستائیان و عشایر فراهم شد و از سال 1384صندوق شروع به عضوگیری کرد.
اصلاح آیین نامه و تکلیف قانونی
این مصوبه هیأت وزیران در مورد آیین‌نامه بیمه‌های اجتماعی روستائیان و عشایر در چند بند از سوی رئیس مجلس مغایر با قوانین عادی اعلام شد؛ ازجمله در ماده سه آیین‌نامه مذکور که برای عضویت در صندوق برای مردان و زنان محدودیت سنی قائل شده بود؛ به این نحو که برای مردان 50سال و برای زنان 45سال حداکثر سن برای عضویت تعیین شده بود و درنهایت با نظر مجلس ماده سه اصلاح شد به این ترتیب که صندوق موظف است افراد بالای 18سال را بدون محدودیت سنی بیمه کند.
عدم‌اجرای قانون و محرومیت پنج میلیون روستایی
اما نکته حائز اهمیت در این میان عدم‌اجرای قانون مجلس مبنی بر بیمه روستائیان و عشایر بدون محدودیت سنی از سوی صندوق بیمه روستائیان و عشایر بود؛ به‌طوری که در همین رابطه محسن ایزد خواه، کارشناس تأمین اجتماعی به خبرنگار مهر گفت: با وجود صراحت قانونی و اصلاحیه تصویب نامه هیأت وزیران و رفع محدودیت سنی، مدیرعامل این صندوق در سال 86 طی بخشنامه‌ای به تمامی کارگزاری‌ها مجددا محدودیت سنی برای بیمه‌شدگان را ابلاغ کرد و بدین‌ترتیب جمعیتی بالغ بر پنج‌میلیون نفر از حقوق قانونی خود برای تحت پوشش بیمه قرارگرفتن محروم شدند.
محدودیت قانونی نداریم
مظفر کریمی در مورد غیرقانونی عمل کردن صندوق بیمه روستائیان و عشایر به خبرنگار مهرگفت: به اعتقاد بنده بیمه نکردن روستائیان و عشایر بالای 50سال از سوی صندوق روستائیان و عشایر کار درستی است زیرا فردی که بالای 50سال دارد و تازه در آن زمان بخواهد خود را بیمه کند در درجه اول خودش ضرر خواهد کرد.وی با اشاره به اینکه مصوبه دیوان عدالت اداری مبنی بر نداشتن محدودیت سنی برای بیمه این افراد است، گفت:
نبود محدودیت سنی، محاسبات بیمه‌ای را بر هم می‌زند چون برای استفاده از حق و حقوق بازنشستگی، روستائیان و عشایر باید یک دوره 15ساله بیمه پرداخت کنند و این‌چنین سن آنها به 65تا 70سال می‌رسد که عملا در این سن امکان استفاده از بیمه را نخواهند داشت. این کارشناس تامین اجتماعی گفت:
با توجه به اینکه سن فوت بازنشستگان در محدوده 70سالگی است، به همین دلیل پرداخت حق بیمه در سنین بالا فقط به ضرر بیمه‌شدگان و البته به نفع صندوق بیمه روستائیان و عشایر است. کریمی به رأی دیوان عدالت اداری اشاره کرد و افزود: چون در قانون محدودیتی ذکر نشده به همین دلیل در رأی دیوان نیز آمده است که صندوق بیمه روستائیان و عشایر بدون محدودیت سنی افراد بالای 50سال را نیز بپذیرد و بیمه کند درحالی‌که صندوق افراد بالای 50سال را نمی‌پذیرد و فقط افراد دارای 18تا 50سال را بیمه می‌کند.