محمدحسن كرماني ماده25 آيين‌نامه ايجاد و اصلاح تاسيسات گردشگري را اقدامي عليه بخش خصوصي صنعت گردشگري خواند كه بدون اطلاع بخش خصوصي صنعت گردشگري تنظيم شده بود.
او با اعلام اين موضوع كه با ابلاغ اين آيين‌نامه در دوره رئيس قبلي سازمان ميراث‌فرهنگي، بخش خصوصي به‌دليل غيرقانوني بودن اين آيين‌نامه كه توانسته بود مصوبه دولت را هم بگيرد از سازمان ميراث‌فرهنگي به ديوان عدالت اداري شكايت كرد و اين پرونده براي ابطال مصوبه همچنان در دست رسيدگي است.
رئيس انجمن صنفي دفاتر خدمات مسافرت هوايي و جهانگردي ايران با اشاره به سياست‌هاي اصل44 قانون اساسي در واگذاري تصدي‌ها به بخش خصوصي گفت: متولي صنعت گردشگري با تنظيم اين آيين‌نامه تلاش كرد اختيارات بخش خصوصي را هم بگيرد درحالي‌كه اختيارات واگذار شده به بخش خصوصي صنعت گردشگري قانوني است و در اختيار معاونت گردشگري نيست.
او با اشاره به جلسه‌اي كه با حضور فعالان بخش خصوصي صنعت گردشگري با رئيس قبلي سازمان ميراث فرهنگي درخصوص آيين‌نامه تدوين شده از سوي معاونت گردشگري برگزار شد افزود: همانجا اعلام كرديم كه براي گرفتن اختيارات بخش خصوصي بايد سازوكار قانوني داشت و نظر مجلس در اين رابطه شرط است و ايشان قول دادند كه اين مصوبه ابلاغ نشود كه شب آخر پاي ابلاغ آن‌را امضا كرد.
كرماني با اشاره به تلاش‌ها براي ايجاد تشكل‌هاي موازي همسوي دولت در بخش خصوصي گردشگري در خراسان گفت: همزمان با شنيدن اين تحركات فعالان صنعت گردشگري كشور و تشكل‌هاي بخش خصوصي نامه‌اي به رئيس جديد سازمان ميراث فرهنگي نوشتند و ايشان نيز دستور توقف اجراي آيين‌نامه تدوين شده از سوي معاونت گردشگري را صادر كرد.