براساس اين گزارش سند چشم‌انداز ۲۰ ساله كشور براي سال ۱۴۰۴ برنامه‌هايي را براي توسعه گردشگري ارائه كرده است. در اين سند بايد سهم ايران از شمار گردشگران جهان از ۹ صدم درصد در سال ۸۳ به ۵.۱ درصد در سال ۱۴۰۴ به‌عنوان سال پاياني چشم‌انداز ۲۰ساله آينده به حدود ۲۰ ميليون گردشگر افزايش يابد.
سهم ايران از درآمد گردشگري جهان نيز بايد از ۷ صدم درصد در سال ۸۳ به ۲درصد در سال ۱۴۰۴ رشد كند به‌گونه‌اي كه ايران در سال ۱۴۰۴ سالانه نزديك به ۲۵ ميليارد دلار از محل گردشگر ورودي درآمد كسب كند.
طبق آنچه در اين سند آمده است به‌طور قطع مي‌بايست در سال ۹۵ در حدود ۸ ميليون گردشگر خارجي به ايران آمده باشند اما مرتضي رحماني موحد معاون گردشگري كشور، در يك نشست خبري گفت: درآمد حاصل از گردشگري بين سال‌هاي ۹۲ تا ۹۵، بيش از ۳۲ ميليارد دلار بوده و در اين مدت ۱۹ميليون و ۹۰۰هزار نفر گردشگر خارجي وارد كشور شدند.
رحماني‌موحد تصريح كرد: براي جمع‌بندي درآمد حاصل از صنعت گردشگري 2 پايه آماري داريم. بنابر نظر سازمان جهاني جهانگردي، كسي كه بيش از ۲۴ ساعت در كشوري بماند، شغل نداشته و كسب‌وكاري نداشته باشد، گردشگر است و براساس همين چارچوب ميزان مخارج هر گردشگر در غرب آسيا بين ۱۵۲۰ تا ۱۷۵۰ دلار است. ما ميانگين اين مقدار را درنظر مي‌گيريم و با ۱۶۵۰ دلار، درآمد حاصل از ورود گردشگران خارجي به كشور را محاسبه مي‌كنيم.
اما احمد زبيري كارشناس گردشگري و آمار گفت: آمار ورود گردشگران خارجي طي 10سال اخير نشان مي‌دهد هيچگاه با جهش زياد روبه‌رو نبوده‌ايم و بايد از يك زمان به بعد برنامه چشم‌انداز تغيير مي‌كرد چون طبق برنامه پيش نمي‌رفت. به‌عنوان نمونه وقتي رشد گردشگري آنطور كه سند چشم‌انداز پيش‌بيني كرده، انجام نمي‌شود يا بايد آسيب‌شناسي صورت بگيرد يا در روند برنامه تغيير ايجاد شود.
وي افزود: زماني مي‌توان آمارهاي گردشگري را مورد نقد و بررسي قرار داد كه آمارهاي ورود و خروج يا درآمد حاصل از ورود گردشگران به‌صورت دقيق احصا و بررسي شود اما اكنون آمارهايي كه سازمان ميراث فرهنگي مي‌دهد تنها محدود به آمار پليس مهاجرت است. از سوي ديگر به‌نظر مي‌رسد هر دولتي براي بالابردن آمار فعاليت‌ها و عملكرد خود سعي دارد كه از محل ورود گردشگر به ايران و زياد نشان دادن اين آمارها، تحول در شرايط به‌وجود آمده را نشان دهد فارغ از اينكه واقعيت جامعه چنين نيست و گردشگران اگرچه هر سال درصدي رشد دارند اما رشد آمار آنها جهشي نبوده است.