خبرگزاری آلمان از لیوبلیانا گزارش داد، اسلوونی که از سال 2004 عضو ناتو و اتحادیه اروپا است، با کرواسی مناقشه مرزی دارد. هر دو این کشورها سال 1991 از یوگسلاوی مستقل شدند.
لیوبلیانا تاکنون موجب انسداد مذاکرات کرواسی برای ورود به اتحادیه اروپا شده و این امر را تا تصویب پروتکلی که به کرواسی و آلبانی اجازه پیوستن به ناتو را در اجلاس سوم آوریل می‌دهد، به تعویق انداخته است.
کرواسی و آلبانی دعوت به پیوستن به ناتو را یک سال پیش در اجلاس بخارست دریافت کردند. مقدونیه هم به خاطر درگیری دیپلماتیک با یونان از عرصه عقب افتاد.