براساس قانون، صدور مجوز پيش‌دبستاني، تعيين صلاحيت مربيان، تدوين محتوا و نظارت بر عملكرد مراكز پيش‌دبستاني بر عهده آموزش و پرورش است. برخي از مديران سابق بهزيستي اعلام كردند با اجراي اين قانون فاجعه پيش مي‌آيد. از سوي ديگر وزير سابق آموزش و پرورش براي سرويس‌دهي از طفل شيرخواره تا جوان دانشگاهي اعلام آمادگي كرده است. همچنين مهدهاي تحت پوشش بهزيستي معتقدند بايد دوره پيش‌دبستاني نيز داشته باشند. در مقابل مسئولان آموزش و پرورش مي‌گويند براساس قانون مسئوليت كودكان 4 و 5 ساله به آنها سپرده شده است.
رئيس سازمان مدارس غيردولتي در پاسخ به پرسش همشهري مبني بر اينكه آيا فعاليت مراكز پيش‌دبستاني داراي مجوز بهزيستي قانوني است، گفت: ما براي صدور مجوز پيش‌دبستاني كودكان 4 و 5 ساله صراحت قانوني داريم، ولي آنها كه مجوز بهزيستي دارند معتقدند چون كودكان پيش از 4سال را نيز تحت پوشش دارند پس مجوز پيش‌دبستاني‌شان درست است. اين اختلاف نظر بين آموزش و پرورش و سازمان بهزيستي وجود دارد.
مرضيه گرد، معتقد است مراكز پيش‌دبستاني طبق قانون مصوب مجلس بايد مجوزشان را از وزارت آموزش و شوراهاي نظارت در استان‌ها اخذ كنند. انتظار آموزش و پرورش اين است كه بهزيستي يا ساير دستگاه‌هايي كه علاقه‌مندند تا در اين بخش همكاري كنند از برنامه‌هاي مصوب قانون و آموزشي آموزش و پرورش كه در اين زمينه طراحي شده است تبعيت كنند.
او در پاسخ به اينكه با توجه به اظهارات شما مجوزهايي كه بهزيستي براي پيش‌دبستاني مي‌دهد غيرقانوني است، اظهار كرد: مجوزهايي كه بهزيستي مي‌دهد با اختيارات خودش بوده است كه ظاهرا خودشان اين مجوزها را قانوني كرده‌اند. از آنجايي كه بحث پيش‌دبستاني براي آموزش و پرورش بسيار مهم و پيش‌زمينه ورود به دوره ابتدايي است قاعدتا سرفصل‌هاي آموزشي بايد متناسب با خواسته معاونت آموزش ابتدايي باشد.
رئيس سازمان مدارس غيردولتي با اذعان به اينكه آموزش و پرورش با وجود صراحت قانون هيچ نظارتي بر مراكز پيش‌دبستاني داراي مجوز از بهزيستي ندارد، اظهار كرد: ما اعتقاد داريم حتما كار صدور مجوز مراكز پيش‌دبستاني بايد با هماهنگي سازمان مدارس غيردولتي انجام شود. اكنون اين هماهنگي بين بهزيستي و ما وجود ندارد؛ البته اخيرا توافق‌هايي بين معاونت آموزش ابتدايي با بهزيستي حاصل شده است.
گرد تصريح كرد: ما بحثي در اين‌باره نداريم چون آموزش پيش از دبستان بايد در سطح بسيار گسترده‌اي در كشور فراگير شود و علاقه‌منديم همه مجموعه‌هايي كه توانايي فعاليت در اين زمينه را دارند با رعايت چارچوب‌هاي قانوني حضور فعال داشته باشند.
واگذاري پيش‌دبستاني به غيردولتي‌ها
سال89 مسئولان وقت آموزش و پرورش تصميم گرفتند دوره پيش‌دبستاني را براي تقويت مدارس غيردولتي و كاهش بار مالي ناشي از پيش‌دبستاني ضميمه مدارس دولتي به سازمان مدارس غيردولتي واگذار كنند. بدين‌ترتيب مراكز پيش‌دبستاني ضميمه مدارس دولتي حذف يا به پيمانكار واگذار شد. تا آن زمان براساس دستورالعمل شوراي‌عالي آموزش و پرورش دوره پيش‌دبستاني، هم در مراكز غيردولتي و هم به‌عنوان ضميمه مدارس دولتي با مشاركت‌هاي مردمي اداره مي‌شود. پيش‌دبستاني‌هاي داراي مجوز از سازمان بهزيستي نيز ملزم به اخذ مجوز از سازمان مدارس غيردولتي شدند. در همين حال بسياري از مدارس غيردولتي فضاي مناسبي براي ايجاد دوره پيش‌دبستاني نداشتند ولي براي درآمد‌زايي بيشتر يك يا 2اتاق از فضاي مدارس ابتدايي، راهنمايي يا حتي دبيرستان خود را به پيش‌دبستاني اختصاص دادند. نكته مهم در اين موضوع افزايش هزينه‌هاي دوره پيش‌دبستاني بود، زيرا شهريه اين دوره رسمي غيراجباري تفاوت چنداني با شهريه دبستان‌هاي غيردولتي ندارد.