با تصويب قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران در تاريخ 91/10/2 در مجمع تشخيص مصلحت نظام، نظام پرداخت حقوق حالت اشتغال و بازنشستگي ايثارگران مشمول اين قانون نيز تغيير يافت.
برابر ماده 40 قانون جامع حقوق حالت اشتغال مشمولان اين قانون معادل آخرين حقوق و مزاياي دريافتي تعيين و هر ساله متناسب با افزايش ضريب حقوق شاغلان اضافه و پرداخت خواهدشد.
در حالي كه از تصويب اين قانون سال‌ها مي‌گذرد لكن همه ايثارگراني كه بازنشسته مي‌شوند همچنان طبق روال گذشته بازنشسته شده و همه مزايايي كه در حقوق آنان وجوو داشته حذف مي‌شود و مزايايي مانند حق مسكن، فوق‌العاده ايثارگري، حق نگهداري، فوق‌العاده‌هاي قانوني و... در حكم پرداختي بازنشستگي آنان جايي ندارد.
اين اقدام مغاير با قانون، تاكنون اصلاح نشده است و هر بار به بهانه عدم هماهنگي، عدم تهيه آيين‌نامه اجرايي و عدم تأ‌مين اعتبار اين تضييع حقوق ادامه پيدا مي‌كند، در حالي كه هيچ‌كدام از اين بهانه‌ها وجاهت قانوني ندارد.
علاوه بر اين نكته كه در ماده 40 به صراحت به آن اشاره شده است، در تبصره يك اين ماده به مشمولان ايثارگري اشاره مي‌كند كه در سال‌هاي گذشته به دليل بازنشستگي اعم از بازنشستگي در اجراي قانون حالت اشتغال يا ساير قوانين و مقررات بازنشسته شده‌اند و بايد وضعيت آنان همطراز بازنشستگان در سال تصويب قانون اصلاح شود، نيز اشاره دارد.
برابر اين تبصره احكام شهدايي كه قبل از تصويب قانون حالت اشتغال در 72/6/30 سنوات 30سال آنها تكميل شده و حقوق بازنشستگي آنان فقط مشمول تغييرات افزايش سنواتي شده است، احكام حقوقي آنان بايد مناسب با شاغلين همطراز در سال تصويب قانون جامع خدمات‌رساني در 91/10/2 تغيير پيدا كرده و پس از انجام اصلاحات لازم حقوق آنان با وضعيت جديد تطبيق پيدا كرده و به مستمري‌بگيران شهدا پرداخت شود. جانبازان و آزادگاني كه در راستاي ساير قوانين و مقررات در سال‌هاي گذشته بازنشسته شده‌اند، ابتدا بايد وضعيت ازكارافتادگي آنان در كميسيون‌هاي پزشكي بررسي و پس از تأييد كميسيون پزشكي ذي‌صلاح در نيروهاي مسلح يا بنياد شهيد و امور ايثارگران، احكام بازنشستگي آنان به وضعيت احكام حالت اشتغال در سال تصويب قانون جامع تغيير پيدا كند.
تغييرات فوق منحصر به مشمولان پايور نيروهاي مسلح نيست بلكه هر تغييري كه درباره پايوران انجام گيرد شامل ساير عضويت‌ها اعم از بسيجي و وظيفه نيز خواهد شد.
چنانچه نيروهاي پايور وظيفه و بسيجي در نيروهاي نظامي و انتظامي در گذشته مشمول بند ج مواد مندرج در قانون و مقررات استخدامي سپاه، ارتش و ناجا يا طبقه 5سطح سلامت قرار گرفته‌اند، بايد برابر بند 4 دستورالعمل تعيين ازكارافتادگي كلي جانبازان مشمول قانون حالت اشتغال مصوب 81/5/16 فرماندهي معظم كل قوا، مجدداً به كميسيون‌هاي پزشكي معرفي تا در صورت شموليت، از مزاياي قانون حالت اشتغال بهره‌مند شوند.
ج- نيروهاي بسيجي
بخشي از نيروهاي بسيجي حقوق و مزاياي حالت اشتغال را از بنياد شهيد دريافت مي‌كنند كه برابر قوانين، تمام اقداماتي كه در احكام حقوقي كادر رسمي نيروهاي مسلح انجام مي‌گيرد بايد در احكام حقوقي نيروهاي بسيجي مشمول قانون حالت اشتغال نيز اجرا شود.
مهم‌ترين مسئله نيروهاي بسيجي و وظيفه مشمول قانون حالت اشتغال پاداش پايان خدمت آنان است كه مورد بي‌توجهي قرار گرفته و اقدام موثري در اين باره توسط نهادهاي ذي‌ربط انجام نگرفته است. اين گروه از مشمولان حالت اشتغال از اولين تاريخ اعزام به خدمت و جبهه، مشمول محاسبه سنوات خدمت شده و با تكميل 30سال خدمت از مزاياي پاداش پايان خدمت بهره‌مند مي‌شوند.
از نكات مهم ديگر، وضعيت نيروهاي بسيجي و وظيفه‌اي كه در دستگاه‌هاي اجرايي و سازمان‌ها مشغول خدمت بوده و از مزاياي حالت اشتغال در دستگاه محل خدمت استفاده كرده‌اند. اين قبيل مشمولان قانون حالت اشتغال همانند همطرازان شاغل در نيروهاي مسلح از مزاياي حالت اشتغال بهره‌مند مي‌شوند كه تاكنون هيچ اقدامي براي آنان انجام نشده است. ضروري است سازو كار لازم از طريق نيروهاي مسلح انجام و احكام حقوقي آنان صادر و به دستگاه‌هاي اجرايي جهت اجرا، ابلاغ شود.