بر اساس بخش اول بند الف سیاست‌های اصل 44 ابلاغ شده در اول خردادماه سال 84 «دولت حق فعالیت اقتصادی جدید خارج از موارد صدر اصل 44 را ندارد و موظف است هرگونه فعالیت (شامل تداوم فعالیت‌های قبلی و بهره‌برداری از آن) را که مشمول عناوین صدر اصل 44 نباشد، حداکثر تا پایان برنامه پنج‌ساله چهارم (سالیانه 20 کاهش فعالیت) به بخش‌های تعاونی و خصوصی و عمومی غیردولتی واگذار کند».
از سوی دیگر، بر اساس بند ج سیاست‌های اصل 44 قانون اساسی ابلاغ شده در 12 تیرماه سال‌جاری 80 درصد از سهام بنگاه‌های (مشخص شده) دولتی مشمول صدر اصل 44 باید به بخش‌های خصوصی شرکت‌های تعاونی سهامی عام و بنگاه‌های عمومی غیردولتی واگذار شود.
تحقق دو فرمان فوق، مستلزم عدم سرمایه‌گذاری جدید دولت و شرکت‌های دولتی در فعالیت‌های خارج از صدر اصل 44 است و باید این عدم سرمایه‌گذاری در لوایح بودجه سنواتی دیده شود.
این در حالی است که حجم سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی در لایحه بودجه سال 86 نسبت به قانون بودجه سال 85 رشد 3/32 درصدی نشان می‌دهد. رشد سالانه سرمایه‌گذاری‌های شرکت‌های دولتی طی سالیان اخیر همواره روند صعودی داشته است و از 12 درصد در سال 83 به 6/14 درصد در سال 84 و 21 درصد در سال 85 رسیده است و در لایحه بودجه سال آینده رشد 3/32 درصدی نشان می‌دهد.
مجموع سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی در قالب بودجه سال 85 برابر با 323 هزار و 900 میلیارد ریال است که این رقم در لایحه بودجه 86 به 428 هزار و 610 میلیارد ریال افزایش یافته است.
از رقم 323 هزار میلیارد ریالی سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی بر اساس بودجه سال 85 حدود 41 هزار میلیارد ریال آن از طریق منابع عمومی دولت و بیش از 282 هزار میلیارد ریال آن نیز از طریق منابع داخلی شرکت‌های دولتی صورت گرفته است.
در لایحه بودجه سال 86 کل کشور، مقرر شده است شرکت‌های دولتی 46 هزار میلیارد ریال از طریق منابع عمومی دولت اقدام به سرمایه‌گذاری کنند که نسبت به رقم سال‌جاری 1/12 درصد رشد نشان می‌دهد.
سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی از محل منابع دولتی در سال 83 برابر با 8/20 هزار میلیارد ریال و در سال 84 برابر با 32 هزار میلیارد ریال بود و در سال 85 این رقم به 41 هزار میلیارد ریال رسید.
از سوی دیگر، در لایحه بودجه سال 86 میزان سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی از محل منابع داخلی این شرکت‌ها رقمی بیش از 382 هزار میلیارد ریال پیش‌بینی شده که از رشد 3/35 درصدی این رقم نسبت به سال جاری حکایت دارد.
میزان سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی از محل منابع داخلی این شرکت‌ها در سال‌های 83 و 84 به ترتیب 212 و 234 هزار میلیارد ریال بوده است که در بودجه 85 این رقم 282 هزار میلیارد ریال تعیین شد.