بر اساس اصول 31 و 43 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، سال 1386 وزارت تعاون نسبت به ثبت نام الکترونیکی متقاضیان فاقد مسکن در قالب شرکت‌های تعاونی مسکن مهر اقدام و واجدین شرایط را سازماندهی کرد
اهم شرایط واجدین مسکن مهر:
- متقاضی متاهل یا سرپرست خانوار و افراد تحت تکفل وی فاقد مسکن یا زمین ملکی بوده و قبلا از هیچ یک از امکانات دولتی مربوط به تامین مسکن شامل زمین و یا واحد مسکونی و یا تسهیلات یارانه ای خرید و یا ساخت واحد مسکونی استفاده نکرده باشند.
- حداکثر متوسط زیربنای ساختمان در هر مجموعه 75 متر مربع می‌باشد
- در شهرهای بالای یک میلیون نفر جمعیت متقاضیان در شهرک‌های اقماری سازماندهی خواهند شد
- حداقل دارای 5 سال سابقه سکونت در شهر محل تقاضا باشد. برای مهاجرین از شهرهای بزرگ این مدت به یک سال کاهش یافته و برای کارمندان دولت که به استناد حکم دستگاه مربوطه منتقل می‌شوند سابقه سکونت ملاک نمی‌باشد.
