همشهری آنلاین-گروه سیاسی: بررسی مهمترین لوایح و طرحهای مصوب مجلس یازدهم نشان میدهد ۶۵درصد آنها توانستهاند با گذر از مراحل نظام تقنینی کشور تبدیل به قانون شوند. این رقم از آنجا اهمیت دارد که مصوبات مجلس در رفت و برگشت بین نهاد قانونگذاری کشور، شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام یکی از سرنوشتهای «قانون شدن» یا «بایگانی شدن» را پیدا میکنند. آشنایی نمایندگان مجلس با قوانین و نظام قانونگذاری کشور، توانمندیهای شخصی و مدیریتی و قدرت رایزنی آنها با نهادهای مرتبط قانونگذاری نقش تعیین کننده در به سرانجام رسیدن طرحها و لوایح در دست بررسی دارند و میتوانند ابهامات و مغایرتها را از مصوبات برطرف کنند.
طرحها و لوایح بحثبرانگیز بسیاری در طول ادوار فعالیت مجالس، زمان و انرژی نمایندگان را به خود اختصاص دادهاند و درنهایت نیز نتوانستهاند به مرحله خروجی قانون دست پیدا کنند. بر همین اساس عملکرد نمایندگان در بررسی طرحها و لوایح واقعبینانه و و معطوف به خروجی مشخص یک شاخص قابل ارزیابی است و تصویر منسجمتری از نتیجه فعالیت آنها ارائه میکند.
مهمترین طرحها و لوایح مجلس یازدهم براساس «برنامهها و رویکردهای اعلامی بدو تشکیل»، «دستور کارهای مشترک مجلس یازدهم و دولت سیزدهم با رویکرد اصولگرایی»، «جلب نظر افکار عمومی»، «برانگیختن موافقتها و مخالفتهای گسترده در سطح جامعه یا اقشار» و «دایره شمول و اثرگذاری گسترده» یک فهرست ۳۲موردی است. نمایندگان مجلس یازدهم توانستهاند ۲۱مورد از این طرحها و لوایح را در چرخه قانونگذاری کشور تبدیل به قانون کنند و ۱۱مورد نیز با ابهام و اعلام مغایرت شورای نگهبان یا هیات نظارت بر حسن اجرای سیاستهای کلی نظام در مجمع تشخیص مصلحت نظام مواجه شده است.
برهمین اساس میتوان گفت مجلس یازدهم به نمره قابل قبولی در تصویب قوانین مرتبط با رویکردها و اهداف اولیه تشکیل این دوره از نظام قانونگذاری کشور رسیده است.
مصوبه مجلس |
شورای نگهبان |
طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس |
تایید |
لایحه الحاق دولت به سازمان همکاری شانگهای |
تایید |
طرح مدیریت دادهها و اطلاعات ملی |
تایید |
لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداریها و دهیاریها |
تایید |
طرح جهش تولید دانشبنیان |
تایید |
طرح تسهیل صدور مجوزهای کسبوکار |
تایید |
لایحه نظام رتبهبندی معلمان |
تایید |
طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس |
تایید |
لایحه الحاق دولت به سازمان همکاری شانگهای |
تایید |
طرح مدیریت دادهها و اطلاعات ملی |
تایید |
لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداریها و دهیاریها |
تایید |
طرح جهش تولید دانشبنیان |
تایید |
طرح تسهیل صدور مجوزهای کسبوکار |
تایید |
طرح انتقال آب از دریای عمان به استان سیستان و بلوچستان |
تایید |
طرح جوانی جمعیت و حمایت از خانواده |
تایید |
طرح جهش تولید مسکن |
تایید |
لایحه مالیات بر ارزش افزوده |
تایید |
طرح اصلاح ماده (۵۴ مکرر) قانون مالیاتهای مستقیم |
تایید |
طرح اقدام راهبردی برای لغو تحریمها و صیانت از منافع ملت ایران |
تایید |
طرح الزام دولت به پرداخت یارانه کالاهای اساسی |
تایید |
طرح انتقال آب از دریای عمان به استان سیستان و بلوچستان |
تایید |
جمع |
۲۱ |
لایحه «حمایت از خانواده از طریق ترویج فرهنگ عفاف و حجاب» |
مغایرت |
لایحه ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان |
مغایرت |
طرح ساماندهی بازار زمین، مسکن و اجارهبها |
مغایرت |
طرح شفافیت قوای سهگانه، دستگاههای اجرایی و سایر نهادها |
مغایرت |
طرح مالیات بر سوداگری و سفتهبازی |
مغایرت |
طرح الزام به ثبت رسمی معاملات اموال غیرمنقول |
مغایرت |
لایحه معاهده انتقال محکومان بین جمهوری اسلامی ایران و پادشاهی بلژیک |
مغایرت |
طرح ساماندهی صنعت خودرو |
مغایرت |
طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات ریاست جمهوری |
مغایرت |
طرح شفافیت قوای سهگانه، دستگاههای اجرایی و سایر نهادها |
مغایرت |
جمع |
۱۰ |
طرح حمایت از گزارشگران فساد |
ابهام |
جمع |
۱ |
نظر شما