این بمب مخصوص عملیات نیروهای ارتش ایالات متحده در جریان عملیات طوفانصحرا برای نفوذ در استحکامات بسیار مقاوم و در اعماق زمین ساخته شده مراکز فرماندهی ارتش عراق ساخته شد. با این حال، تنها دو عدد از این بمبها توسط بمبافکنهای F-111F در عملیات طوفان صحرا مورد استفاده قرار گرفت و پرتاب شد.
GBU-28 در اصل مدلی است که از تغییر بر روی گلوله توپ 8 اینچی موسوم به M110 howitzers ساخته شده است. وزن گلوله این توپ، بالغ بر 4700 پوند و حاوی 360 پوند از مواد به شدت منفجره است.
متصدی نشانهروی، هدف را با لیزر نشانهگذاری کرده و سپس مهمات مورد نظر، به سمت نقطهای که لیزر از آن برگشت یافته است، هدایت میشود.
این بمب، آزمونهای «شرایط بحرانی» را در مرکز تست تونوپا واقع در نوادا پشت سر گذاشت. این مرکز، یک مکان بزرگ است که توسط وزارت انرژی آمریکا برای سهولت در انجام برنامههای تسلیحاتی ارتش بنا شده است. پس از انجام این آزمایش، معلوم گشت که این بمب، توانایی نفوذ تا عمق 30 متری سطح زمین (100 فوت) و یا 6 متری (20 فوت) یک سطح سفت (مانند سطح بتونی) را داراست.
اولین مشتری خارجی این بمب که خرید آن توسط کنگره مورد موافقت قرار گرفت، اسرائیل بود که مجوز خرید این بمب را به تاریخ آوریل 2005 دریافت کرد. اما دریافت این بمبها، به دنبال درخواست دولت اسرائیل به تاریخ جولای 2006، شتاب بسیار بیشتری گرفت.
مقامات ارشد نظامی اسرائیل، تصریح کردند که در جریان درگیری 33 روزه با حزب الله لبنان، از سایر تسلیحات با دقت بالا در حمله به مواضع نیروهای این سازمان استفاده کردهاند.
