در سال 1373 شهرداری تهران بیش از هر زمان دیگری پرداختن به امور فرهنگ شهروندی، امور اجتماعی، بهداشت عمومی، ورزش و سلامتی، آموزش‌های شهروندی و برنامه‌های ترویجی را بسیار ضروری دانسته و به همین منظور در معاونت امور اجتماعی و فرهنگی اقدام به تشکیل اداره کل هماهنگی امور اجتماعی و فرهنگی مناطق کرد.
این اداره کل در کنار سازمان فرهنگی و هنری و اداره کل توسعه امور اجتماعی و فرهنگی، کلیه فعالیت‌های اجتماعی و فرهنگی مناطق، سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری را به صورت ستادی مدیریت نموده و برنامه‌های متعدد فرهنگی را به اجرا درآورد.
گستردگی و تنوع فعالیت‌های اجتماعی و فرهنگی، خصوصا مقوله های فرهنگی، مسبب تفکیک موضوعات فرهنگ، سلامت، آسیب‌های اجتماعی، مشارکت‌های اجتماعی و سرانجام تشکیل اداره کل فرهنگی در سال 1384 گردید.
تا سال 1386 سرفصل‌های اصلی اوقات فراغت، مراسم و مناسبت، امور مساجد، امور مدارس، کمک‌ها و مساعدت‌های فرهنگی رئوس فعالیت‌های این اداره کل را تشکیل می‌دادند.
با فرارسیدن دوران جدید، برنامه‌های اداره کل فرهنگی گسترش بیشتری یافت:
- تشکیل شبکه همبسته اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران و فعالیت‌های دبیرخانه‌ای آن
- رسیدن به مفهوم شهروندی به مفهوم تام و کمال
- تقویت احساس تعلق اجتماعی در میان شهروندان نسبت به کلیه سرمایه‌های مادی معنوی شهر
- برخورداری از سلایق فرهنگ عمومی جهت بالندگی اجتماعی
