به گزارش روابط عمومی سازمان بورس و اوراق بهادار، دکتر سیدعلی حسینی در این‌باره گفت: قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب آذر 84 با تاکید بر تامین سلامت بازار و حمایت از حقوق سرمایه‌گذاران درباره معاملات دارندگان اطلاعات نهانی و نظارت بر بازار از حیث معاملات متکی به اطلاعات نهانی تعیین تکلیف کرده است.
وی افزود: در فصل ششم این قانون و به طور خاص در ماده 46 جرایم و مجازات‌های سوءاستفاده از اطلاعات نهانی و در تبصره یک همان ماده در پنج بند مصادیق دارندگان اطلاعات نهانی ذکر شده است.
دکتر حسینی تصریح کرد: دارندگان اطلاعات نهانی، اشخاص حقیقی هستند که به لحاظ موقعیت و وظایفشان به اطلاعات مهم و تاثیرگذار بر قیمت سهم و تصمیم سرمایه‌گذاران دسترسی دارند و این اطلاعات تا قبل از افشا به عنوان اطلاعات نهانی شناخته می‌شود.
وی خاطرنشان کرد: قانونگذار علاوه بر جرایمی که درخصوص سوءاستفاده از اطلاعات در نظر گرفته است در تبصره 2 این ماده، دارندگان اطلاعات نهانی را مکلف به گزارش‌دهی معاملات خود به سازمان بورس و اوراق بهادار کرده است.
معاون نطارت بر بورس‌ها و ناشران سازمان بورس با اشاره به تکلیف قانونی نظارتی سازمان یادآور شد: از ابتدای سال 85 و در خلا دستورالعمل‌ها به استناد اطلاعات منتشر شده شرکت‌ها اقدام به گردآوری اطلاعات دارندگان اطلاعات نهانی کرده‌ایم و مجموعه اطلاعاتی و نظارتی الکترونیکی برای نظارت روزانه ومستمر بر معاملات این اشخاص تهیه شده است.
وی تاکید کرد: نتیجه این فعالیت‌ها، تشکیل بانک اطلاعاتی با بیش از 4127 رکورد و تهیه گزارش معاملات اشخاص دارنده اطلاعات نهانی و نظارت روزانه بر معاملات آن‌ها از حیث اتکا به اطلاعات نهانی است.
دکتر حسینی درباره نحوه عملکرد این سامانه گفت: بانک اطلاعاتی شامل مشخصات اشخاص دارنده اطلاعات نهانی و کد معاملاتی آن‌هاست و سیستم مکانیره نظارتی"سمپا" بر اساس اطلاعات این بانک و فعالیت نامبردگان در بازار به صورت خودکار گزارش روزانه را تهیه و برای کارشناسان بخش نظارت مکانیزه ارسال می‌کند تا کارشناسان این بخش اتکای معاملات بر اطلاعات نهانی را مورد بررسی دقیق قرار دهند.
وی افزود: هم اکنون 50 تا 100رکورد معاملاتی در گزارش‌های روزانه ثبت می شود و در کنار نظارت روزانه بحث تهیه دستورالعمل‌ها و مقررات مرتبط با این حوزه و تهیه فرم‌های لازم نیز درحال پیگیری است.
دکتر حسینی تصریح کرد: ویرایش نخست دستورالعمل‌های جرایم مرتبط با دستکاری بازار و معاملات مبتنی بر اطلاعات نهانی و دستورالعمل گزارش‌دهی دارندگان اطلاعات نهانی در تیر 85 تهیه و برای نظرخواهی عمومی منتشر شد.
وی با اشاره به برگزاری جلسات کارشناسی مفصل در کمیته تدوین قوانین سازمان و استفاده از دیدگاه‌های مختلف در تکمیل و بهینه‌سازی این دستورالعمل‌ها یادآور شد: این دستورالعمل‌ها برای تصویب در هیات مدیره سازمان آماده است و با تصویب و اجرایی شدن آن، جمع‌آوری اطلاعات دارندگان نهانی و گزارش‌دهی آن‌ها با سرعت ودقت بیشتری پیگیری خواهد شد.
دکتر حسینی خاطرنشان کرد: به همراه دستورالعمل نحوه گزارش‌دهی "دارندگان اطلاعات نهانی" فرم‌هایی تهیه شده است که دارندگان اطلاعات نهانی براساس این فرم‌ها باید مشخصات و نقل وانتقالات سهام خودرا حداکثر تا مدت 15 روز پس از انجام معامله به سازمان اعلام کنند.
معاون نظارت بر بورس‌ها و ناشران تاکید کرد: این فرم‌ها بر اساس استانداردهای جهانی طراحی و متناسب با قوانین داخلی بومی سازی شده است.
وی درباره ضمانت اجرایی گزارش‌دهی دارندگان اطلاعات نهانی گفت: براساس بند2 ماده 49 قانون بازار اوراق بهادار اشخاصی که مکلف به ارائه تمام یا قسمتی از اطلاعات، اسناد و یا مدارک مهم به سازمان و بورس مربوطه هستند در‌صورت خودداری ازآن، مجرم شناخته می‌شوند.
دکتر حسینی با تاکید بر نقش پیشگیرانه نظارت مستمر از وقوع تخلفات و جرائم یادآور شد: نتایج نظارت‌های اجرا شده در این حوزه تهیه چندین گزارش نظارتی بوده است که برای پیگیری و رسیدگی به مراجع ذیربط ارسال شده است.
