از طرفی این قشر عظیم به دلیل ویژگی‌های خاص دارای مسائل و مشکلات خاصی نیز بوده و بدین جهت نیازمند توجه ویژه می‌باشند.
از طرفی شهرداری تهران با توجه به گستره وسیع حضور فرهنگی و اجتماعی خود در شهر تهران، سعی وافری در بهبود و ارتقائ سطح زیست محیط شهروندان می‌نماید.
بی‌تردید هدفمند نمودن این تلاش در جهت بهینه‌سازی و ارتقای کیفیت برنامه‌ها با دیدگاه محله محوری از اولویت‌های مدیریت شهری است.
لذا اهتمام به امور بانوان که یکی از اهداف اصلی شهرداری تهران در بخش فعالیت‌های اجتماعی است، نیازمند داده‌های کافی به منظور برنامه‌ریزی دقیق و علمی بوده تا از این رهگذر شهر تهران محیطی امن، زیبا، مفرح و مطلوب برای سکونت و فعالیت‌های اجتماعی بانوان شهروند باشد.
برای دست‌یابی به شرایط مذکور برنامه‌ریزی‌های کلان اجتماعی اجتناب ناپذیر است.
به منظور تحقق اهداف فوق اداره کل بانوان به‌عنوان بازوی فکری و سیاست‌گذاری آبان سال1384 در معاونت امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران ایجاد شده است.
